第一节 蒙古的取消独立和再陷

    中国的情形，大略说过，现在又要说到蒙古的事情了。原来蒙古从独立以来，虽名为承认中国的宗主权，而实权是在俄人手里，这是无可讳言的。1917年3月，俄国革命一时顾不到蒙古，而蒙古反大受俄国兵匪的侵掠。从1912年到1916年，蒙古人借了许多俄债。这时候，俄国已无债可借，蒙人财政颇难支持。又蒙人有所谓黄人和黑人。黑人系札萨克所辖的人民；黄人则直属于活佛或葛根次于活佛的喇嘛的人民，谓之沙毕。活佛对黑人课税颇重；而沙毕则概不负担。又蒙古王公，本有其兄弟相及之法；而活佛则往往任意指派不当承袭的人。所以各旗王公和人民主张内向的，渐居多数。

    中国所派的驻库大员，第一人系陈箓，不两月而去职。继其后的为陈毅。1919年6月13日，又派徐树铮为西北筹边使。11月17日，外蒙王公喇嘛等，合词请愿。“情愿取消自治前订中俄蒙三方条约及俄蒙商务专条并中俄声明文件当然概无效力。其俄人在蒙营商事宜，将来俄新政府成立后，应由中央政府负责，另行议订”由陈毅电呈。22日，下令封活佛为外蒙古翊善辅化博克多哲布尊丹巴呼图克图汗。24日，外交部即照会驻京俄使，声明取消中俄蒙三方条约俄蒙商务专条及中俄声明文件，并将蒙古取消自治，照会各国公使。12月1日，令徐树铮以西北筹边使督办外蒙善后一切事宜。取消原设办事大员和佐理员。2日，又以徐为册封专使1920年2月15日，徐又兼张恰铁路督办。

    外蒙自治取消后，呼伦贝尔各旗总管，亦于12月21日，请副都统贵福，呈请东三省巡阅使张作霖、黑龙江督军孙烈臣，转呈中央，取消特别区域1915年中俄会订呼伦贝尔条件当然无效。1920年1月28日，下令允许，并由外交部通知俄使和各国公使。直皖战后，筹边使和张恰铁路督办都裁撤，派陈毅为镇抚使。因拟订镇抚司官制迁延数月，迄未到库。而俄旧党却于其间，运动库伦，背叛中国。

    原来这时候，正是俄旧党在西伯利亚失败的时候。其党分为数部，而恩琴占据后贝加尔一带；谢米诺夫匿居大连，替他筹划军械。

    边防军未解散时，全数有三师四混成旅；而驻扎蒙古的，只有褚其祥一旅，高在田一团。1920年11月，俄旧党攻库伦。褚、高把他击退。因为怕活佛和俄旧党勾通，就把他迎入镇抚司署。旋陈毅到库，把活佛放还。1921年2月1日，俄旧党再攻库伦，先把活佛劫去。高在田先分防后地。褚其祥兵力既单，军粮又罄，2日，同陈毅突围走叨林，4日，恩琴陷库伦。

    先是政府以张景惠为援库总司令，邹芬为援库副司令。然援兵开到库伦的，只有第十六师的袁天顺骑兵一团，步兵一营。鏖战不胜，亦即却回。于是恩琴分兵四出。3月11日，陷叨林。13日，陷乌得。19日，陷恰克图。25日，陷科布多。7月中，俄旧党又西出，陷阿尔泰，道尹周务学死之。5月30日，政府以张作霖为蒙疆经略使；所有一切剿抚计划，付以全权，便宜行事。其热河、绥远、察哈尔各都统一并归该经略使指挥节制

    6月27日，苏维埃外交委员长翟趣林，以旧党根据库伦，反对俄新政府，要求中国派兵会剿。7月6日，由中国谢绝。而远东共和国，业已派兵攻击恩琴，一面令其驻京代表阿格勒夫，向我国申明，不能不出兵。目的达到，即行撤退。于7月5日入库伦。恩琴逃到呼伦贝尔。8月25日，为远东军捕获，后来被枪毙。库伦、恰克图，尽为远东军所占。先是政府于3月31日，褫夺陈毅官职，以李垣代理。这时候，遵照远东驻京代表的声明，就令李垣去接收库恰。当时俄人颇想占据，所以未得要领。其阿尔泰，新督杨增新，于9月中旬，与俄红军会兵克复。当出兵之前，订有临时条约，声明为一时的共同动作，目的达到，俄军即须撤退。后来俄人总算照约履行。1922年，俄代表越飞来后，中国和他交涉库伦的事，也并无头绪。而外蒙却派代表来京，历述倾向中央之意，并请派大兵收复库伦。政府于9月7日派那彦图为外蒙宣慰使。

    第二节 民国六年后的英藏交涉

    民国初年的中英藏交涉，绵亘4年，终究成为悬案。而民国六年秋间，因四川内部有战事，藏人复趁机内犯。其时川边镇守使是陈遐龄，兵力单薄，又没有后援。遂至类乌齐、恩达、昌都、贡觉、同普、德格、白玉、登可、石渠、瞻化等，相继失陷。不得已，听从英副领事窦锡麦调停。于1921年10月间，由军统刘赞廷，与藏人在昌都订立停战之约，暂时划界由盐井南方大索、德化、里塘、甘孜、瞻对、章谷、康定、丹巴、泸定、稻城等地属汉，类乌齐、恩达、昌都、同普、柯邓、石渠等地属藏。停战期限，系属一年。

    1919年5月，英使说停战期限将满，到外交部催开会议。5月30日和8月13日，由外交部与英使会议两次。我国方面，仍根据1915年的条件，主张打箭炉、巴塘、里塘属川。察木多、八宿、类乌齐三十九族属外藏。瞻对、德格及昆仑山以南当拉岭以北之地归内藏。英陆提出两种办法

    一、取消内外藏名称。将打箭炉、巴塘、里塘、瞻对、冈拖地方，划归中国内地。德格以西，划归西藏。

    二、仍用内外藏名称。将打箭炉、巴塘、瞻对、冈拖，作为内地。昆仑山以南，当拉岭以北，作为内藏中国不设官，不驻兵。德格归外藏。

    外部于9月5日，通电有关系各省，征求意见。旋经各省复电反对。其理由一1918年停战所定驻兵之界，不能认为根据。二康藏不得并为一谈。三新疆、青海的边境，尤其不能牵混。而阁议亦先已于8月16日，决定此问题的停议。英使于12月3日又要求开议，中国亦未应允。1920年1月20日，英公使照会外部，谓5月30日，贵部请开的拉萨中英藏会议，英藏都无异议，但更须加入印度委员云云。2月6日，外交部声明中国政府并没有要开拉萨会议的意思，贵使的话，系属误会。到1921年1月15日，英使又到外交部，说中国把西藏交涉延宕，而暗中命甘肃督军遣使招徕达赖，殊属不合。当经外交部以英使对于此事，无权过问拒绝。2月中旬，我国提出一哲孟雄会议，不经我国承认的条件，不能作为标准；二仍以我国1915年提出的各条件为标准；三会议形式，依照中俄蒙会议之例等条件。英国政府，又不认可。中国政府，乃主张暂缓会议，先定一种暂行办法。由中国将藏边乱事平定，并改革川边各土司的内政，然后解决藏案。英国又要限制我平乱的区域，并反对改革土司内政，以致此问题仍无着落。

    而1920年岁底，因川滇军之争，陈遐龄与刘赞廷，亦相冲突。藏番又趁机入犯。到1921年3月间，刘赞廷被陈遐龄的兵击败，退入云南，后为顾品珍擒获。藏番于3月间犯昌都，被守兵击退。五月间，又犯巴塘、里塘。陈遐龄正出军讨伐，而因防地洪雅，为第八师陈洪范所占，退军雅州。

    后来华府会议开会，我国代表和英国代表接洽，请于华会终了后，会议藏事。英国不甚愿意。1922年1月间，驻英公使电外部，说英外部大臣对藏事，允酌量让步。然其条件，仍有西藏内政外交，完全自主，英国得修理西藏铁路等。外部当电驻使驳复。从此以后，亦没有正式交涉。达赖喇嘛于1月间派使来京，表示愿服从中央之意。9月间又遣使重来。然而川边尚且空虚，靠着区区达赖的信使，能否维持此一发千钧的西藏，又是一个问题了。  ,请牢记:,免费最快更新无防盗无防盗